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2010年9月9 日  星期四


政务公开交流2010年第5期

梁卫国秘书长要求政务服务中心:

 

在大局中找准定位  在中心中做强角色

    3月10日,省政务服务中心召开2009年度总结表彰会。会议对2009年工作中取得优异成绩的省住房城乡建设厅等12个部门窗口,以及省地税局赵宇等25名优秀个人,予以通报表彰,对省农委等5个部门窗口予以表扬。受到表彰、表扬的窗口单位负责人以及优秀个人代表参加了会议。省政务公开办副主任、省政务服务中心主任章石生同志通报了2009年工作情况,提出了2010年的工作打算。会议由省政府副秘书长宓建毅主持,省政府秘书长梁卫国到会颁奖并作重要讲话。


    梁卫国同志指出,刚刚过去的2009年,是安徽发展历史上极不平凡的一年,在超乎寻常的困难情况下,取得了超乎预期的成绩,经济上了万亿元台阶,皖江城市带承接产业转移示范区和国家技术创新工程试点省获国务院批准等,这一切都使安徽站在一个新的起点上,拓展了更大的发展空间,安徽已进入科学发展、加速崛起的快车道。所有这些成就的取得,也凝聚着政务服务中心全体工作人员的辛勤劳动和汗水。过去的一年,在窗口单位大力支持下,省政务服务中心建设和管理等各项工作,在创新中提升,在拓展中深化,呈现出稳步发展的良好态势,对推动政府职能转变、加强机关效能建设和建设服务型政府,作出了新的贡献,也为我省“保增长、保民生、保稳定”的大局,创造了良好的政务环境。


    今年是“十一五”规划的收官之年,也是巩固经济回升基础、谋划“十二五”的关键之年。针对复杂的经济发展形势和繁重的任务,王三运省长在今年的《政府工作报告》中明确指出:“必须进一步加快政府职能转变,切实提高行政效率和施政水平,更好地为改革发展大局服务,为广大人民群众服务。”要“继续推进行政审批制度改革,建立统一开放有序的招投标市场,落实企业的投资主体地位,放开公共服务领域的市场准入。”省直各部门、政务服务中心的全体工作人员要认真学习和领会三运省长的重要讲话,结合政务服务中心工作实际,采取有力措施,切实把政府工作报告和三运省长的讲话,贯彻落实到具体工作中。


    梁卫国同志强调,第一,要进一步发挥中心在服务大局中的作用。省直各部门要更加自觉地围绕中心、服务大局,把政务服务工作放在经济社会发展全局中去谋划推进。要把政务服务的工作重点,放在服务于加快发展方式的转变、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的工作大局上,放在服务于推进皖江城市带承接产业转移示范区和国家技术创新工程试点省建设上,放在推动招商引资、促进新科技成果转化以及实施民生工程等大事要事上,要从省委、省政府今年的大事要事中找准切入点,在大局当中找准定位,在中心当中做强角色。把大局、把重点、把惠及民生这些大事要事服务好,这样才能更好体现中心的作用,中心的地位才能更加巩固,人民群众和社会各界才会更加认同和拥护。


    第二,要进一步加强中心服务功能建设。今年政务中心工作是大事多,新事多,多数是打基础、管长远的一些工作,对中心未来的发展牵动性很强。打造综合服务平台、全面实行审批权相对集中改革、建设“三个窗口”二期工程、实施省“网上行政服务工程”项目、推进统一开放有序招投标有形市场建设、中心搬迁等工作,都被列入今年省政府的重点工作。中心今年建设和改革的任务很重,很多工作政策性强、涉及面广、推进难度也很大,不少是需要花钱、用人、需要相关部门负责落实的。希望在座的各位领导、各位同志一如既往地关心支持中心建设,特别是在今年任务繁重的情况下,更需要加强沟通,密切协作,齐抓共管,形成合力,积极帮助中心解决改革建设中遇到的问题和困难,把一个崭新的中心建设好。


    第三,要进一步强化中心自身建设。政务服务中心是一个联合体,几十个部门集中办公,窗口人员远离本单位,要保障大厅的规范高效运行,监督管理工作非常重要。2010年,随着新的办公场地、新装备、新系统的投入使用,省政务服务中心将以崭新的形象展示在全省人民面前。要以此为契机,精心谋划中心的建设和管理问题,硬件要更新,软件要创新。要进一步完善日常管理、绩效考核和监督等方面的基本制度和规范,强化审批办事大厅规范化、常态化管理。要实施标准化建设,提高管理的科学化、精细化水平,逐步实现中心建设和管理的制度化和系统化,巩固和扩大审批制度改革成果。要加快电子政务建设,利用网络技术,改变传统审批办事、监督管理方式,建立网上审批和电子监察系统,进一步提升行政效率,增强行政权力运行透明度。各部门要把那些素质高、业务精、能力强、服务优的业务骨干派到中心,要把窗口作为锻炼干部的阵地,建立激励机制,进一步调动窗口工作人员的积极性,增强中心的凝聚力。政务服务中心全体人员要牢固树立服务经济、服务基层、服务人民群众的宗旨,严格遵守各项规章制度,恪尽职守,勤恳工作,加强各项业务建设,努力提高政务服务中心工作水平,在和谐奋进中不断开创中心工作的新局面。 


    梁卫国同志要求,各部门在继承发扬窗口建设好传统、好经验、好做法的同时,要进一步创新提高。新形势下,政府自身的建设和改革,只有起点没有终点,政务服务也只有起点没有终点,要结合政府职能转变和形势任务的变化不断创新,只有这样,各项工作才能真正做到与时俱进。

    一是要转变职能、改革审批。建设效能型政府,需要随着改革和市场化进程的不断推进,不断转变政府职能,不断深化审批制度改革;真正使政府职能转变、审批制度改革,能和经济发展相适应,能和生产力的发展水平相适应,这需要很好探索。现在确定的政府职能和审批事项,是推动了经济社会发展,还是在某些领域、某些环节影响甚至制约了经济社会发展,要不断地研究和思考,不断进行改革。一方面,行政审批在不断减少和规范,人民群众的满意度在不断提高,但是,另一方面,有的办事的效果并不好,问题出在制度和审批事项的设计方面,从深层次分析来看,现在政府职能转变和审批制度改革,同不断扩大的开放和不断加快的发展,还有许多不适应的问题。

    二是要进一步优化流程、提高效率。通过实行一系列内部改革,各部门之间实行了横向并联审批,流程不断优化,效率不断提高。但是,从总体上看,无论是内部流程,还是部门之间的横向流程,还需要进一步优化,还需要加强工作的协同和配合,能同步办理的,就不要拆分办理,各部门要进一步增强协作意识、配合意识、便民意识;要充分发挥网络的作用,通过技术手段,进一步优化办事流程,这方面潜力很大。三是要进一步规范管理、改善服务。现在的行政服务中心还是一个联合体,怎么样变成一个紧密体、共同体,要靠制度。毕竟窗口是部门设立的,人员是部门抽来的,要通过制度来把它变成一个共同体,这样,服务水平、服务效能、包括服务态度才能进一步提高。

    梁卫国同志最后指出,加强政务服务中心建设,是省委、省政府的一项重要工作,人民群众社会各界寄予厚望,要进一步立足岗位,弘扬沈浩精神,在新的更高起点上,把中心建设好,用服务发展的实绩、人民群众的评判来检验中心的服务水平和政府的行政效能,为安徽的科学发展、加速崛起作出新的更大贡献。
 

点击数:490 发布时间:2010-4-22


 

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